中医药生长战略计划纲要
（2016—2030年）
中医药作为我国奇特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源 ，在经济社会生长中发挥着重要作用 。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入生长 ，人口老龄化进程加速 ，健康效劳业蓬勃生长 ，人民群众对中医药效劳的需求越来越旺盛 ，迫切需要继续、生长、利用好中医药 ，充分发挥中医药在深化医药卫生体制革新中的作用 ，造福人类健康 。为明确未来十五年我国中医药生长偏向和事情重点 ，增进中医药事业健康生长 ，制定本计划纲要 。
一、基本形势
新中国建立后特别是革新开放以来 ，党中央、国务院高度重视中医药事情 ，制定了一系列政策步伐 ，推动中医药事业生长取得了显著成绩 。中医药总体规模不绝扩大 ，生长水平和效劳能力逐步提高 ，开端形成了医疗、保健、科研、教育、工业、文化整体生长新花样 ，对经济社会生长孝敬度明显提升 。截至2014年底 ，全国共有中医类医院（包括中医、中西医结合、民族医医院 ，下同）3732所 ，中医类医院床位75.5万张 ，中医类执业（助理）医师39.8万人 ，2014年中医类医院总诊疗人次5.31亿 。中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难病症、重大熏染病防治中的作用获得进一步彰显 ，获得国际社会广泛认可 。2014年中药生产企业抵达3813家 ，中药工业总产值7302亿元 。中医药已经流传到183个国家和地区 。
另一方面 ，我国中医药资源总量仍然缺乏 ，中医药效劳领域泛起萎缩现象 ，下层中医药效劳能力薄弱 ，生长规模和水平还不可满足人民群众健康需求；中医药高条理人才缺乏 ，继续缺乏、立异不敷；中药工业集中度低 ，野生中药材资源破坏严重 ，部分中药材品质下降 ，影响中医药可连续生长；适应中医药生长纪律的执法政策体系有待健全；中医药走向世界面临制约和壁垒 ，国际竞争力有待进一步提升；中医药治理体系和治理能力现代化水平亟待提高 ，迫切需要增强顶层设计和统筹计划 。
目今 ，我国进入全面建成小康社会决胜阶段 ，满足人民群众对简便验廉的中医药效劳需求 ，迫切需要大力生长健康效劳业 ，拓宽中医药效劳领域 。深化医药卫生体制革新 ，加速推进健康中国建设 ，迫切需要在构建中国特色基本医疗制度中发挥中医药奇特作用 。适应未来医学从疾病医学向健康医学转变、医学模式从生物医学向生物—心理—社会模式转变的生长趋势 ，迫切需要继续和生长中医药的绿色健康理念、天人合一的整体看法、辨证施治和综合施治的诊疗模式、运用自然的防治手段和全生命周期的健康效劳 。增进经济转型升级 ，培育新的经济增长动能 ，迫切需要加大对中医药的帮助力度 ，进一步引发中医药原创优势 ，增进中医药工业提质增效 。传承和弘扬中华优秀古板文化 ，迫切需要进一步普及和宣传中医药文化知识 。实施“走出去”战略 ，推进“一带一路”建设 ，迫切需要推动中医药外洋立异生长 。各地区、各有关部分要正确认识形势 ，掌握机缘 ，扎实推进中医药事业连续健康生长 。
二、指导思想、基来源则和生长目标
（一）指导思想 。
认真落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神 ，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 ，紧紧围绕“四个全面”战略结构和党中央、国务院决策安排 ，牢固树立立异、协调、绿色、开放、共享生长理念 ，坚持中西医并重 ，从思想认识、执法职位、学术生长与实践运用上落实中医药与西医药的平等职位 ，充分遵循中医药自身生长纪律 ，以推进继续立异为主题 ，以提高中医药生长水平为中心 ，以完善切合中医药特点的治理体制和政策机制为重点 ，以增进和维护人民群众健康为目标 ，拓展中医药效劳领域 ，增进中西医结合 ，发挥中医药在增进卫生、经济、科技、文化和生态文明生长中的奇特作用 ，统筹推进中医药事颐魅振兴生长 ，为深化医药卫生体制革新、推进健康中国建设、全面建成小康社会和实现“两个一百年”斗争目标作出孝敬 。
（二）基来源则 。
坚持以人为本、效劳惠民 。以满足人民群众中医药健康需求为出发点和落脚点 ，坚持中医药生长为了人民、中医药结果惠及人民 ，增进人民健康福祉 ，包管人民享有宁静、有效、便当的中医药效劳 。
坚持继续立异、突出特色 。把继续立异贯串中医药生长一切事情 ，正确掌握好继续和立异的关系 ，坚持和发挥中医药特色优势 ，坚持中医药原创思维 ，充分利用现代科学技术和要领 ，推动中医药理论与实践不绝生长 ，推进中医药现代化 ，在立异中不绝形成新特色、新优势 ，永葆中医药薪火相传 。
坚持深化革新、引发活力 。革新完善中医药生长体制机制 ，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，拉动投资消费 ，推进工业结构调解 ，更好发挥政府在制定计划、出台政策、引导投入、规范市场等方面的作用 ，积极营造平等加入、公正竞争的市场情况 ，不绝引发中医药生长的潜力和活力 。
坚持统筹兼顾、协调生长 。坚持中医与西医相互取长补短 ，发挥各自优势 ，增进中西医结合 ，在开放中生长中医药 。统筹兼顾中医药生长各领域、各环节 ，注重城乡、区域、海内国际中医药生长 ，增进中医药医疗、保健、科研、教育、工业、文化全面生长 ，增进中医中药协调生长 ，不绝增强中医药生长的整体性和系统性 。
（三）生长目标 。
到2020年 ，实现人人基本享有中医药效劳 ，中医医疗、保健、科研、教育、工业、文化各领域获得全面协调生长 ，中医药标准化、信息化、工业化、现代化水平不绝提高 。中医药健康效劳能力明显增强 ，效劳领域进一步拓宽 ，中医医疗效劳体系进一步完善 ，每千人口公立中医类医院床位数抵达0.55张 ，中医药效劳可得性、可及性明显改善 ，有效减轻群众医疗担负 ，进一步放大医改惠民效果；中医基础理论研究及重大疾病攻关取得明显进展 ，中医药防治水平大幅度提高；中医药人才教育培养体系基本建立 ，凝聚一批学术领先、医术精湛、医德高尚的中医药人才 ，每千人口卫生机构中医执业类（助理）医师数抵达0.4人；中医药工业现代化水平显著提高 ，中药工业总产置魅占医药工业总产值30%以上 ，中医药工业成为国民经济重要支柱之一；中医药对外交流相助越发广泛；切合中医药生长纪律的执法体系、标准体系、监督体系和政策体系基本建立 ，中医药治理体制越发健全 。
到2030年 ，中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升 ，中医药效劳领域实现全笼罩 ，中医药健康效劳能力显著增强 ，在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的焦点作用获得充分发挥；中医药科技水平显著提高 ，基本形成一支由百名国医巨匠、万名中医名师、百万中医师、千万职业技术人员组成的中医药人才步队；公民中医健康文化素养大幅度提升；中医药工业智能化水平迈上新台阶 ，对经济社会生长的孝敬率进一步增强 ，我国在世界古板医药生长中的引领职位越发牢固 ，实现中医药继续立异生长、统筹协调生长、生态绿色生长、容纳开放生长和人民共享生长 ，为健康中国建设涤讪坚实基础 。
三、重点任务
（一）切实提高中医医疗效劳能力 。
1.完善笼罩城乡的中医医疗效劳网络 。全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为主干、下层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为增补、笼罩城乡的中医医疗效劳网络 。县级以上地方人民政府要在区域卫生计划中合理配置中医医疗资源 ，原则上在每个地市级区域、县级区域设置1个市办中医类医院、1个县办中医类医院 ，在综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置中医药科室 。在乡镇卫生院和社区卫生效劳中心建立中医馆、国医堂等中医综合效劳区 ，增强中医药设备配置和中医药人员配备 。增强中医医院康复科室建设 ，支持康复医院设置中医药科室 ，增强中医康复专业技术人员的配备 。
2.提高中医药防病治病能力 。实施中医临床优势培育工程 ，增强在区域内有影响力、科研实力强的省级或地市级中医医院能力建设 。建立中医药加入突发公共事件应急网络和应抢救治事情协调机制 ，提高中医药应抢救治和重大熏染病防治能力 。连续实施下层中医药效劳能力提升工程 ，提高县级中医医院和下层医疗卫生机构中医优势病种诊疗能力、中医药综合效劳能力 。建立慢性病中医药监测与信息治理制度 ，推动建立融入中医药内容的社区健康治理模式 ，开展高危人群中医药健康干预 ，提升下层中医药健康治理水平 。大力生长中医非药物疗法 ，充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的奇特作用 。建立中医医院与下层医疗卫生机构、疾病预防控制机构分工相助的慢性病综合防治网络和事情机制 ，加速形成急慢分治的分级诊疗秩序 。
3.增进中西医结合 。运用现代科学技术 ，推进中西医资源整合、优势互补、协同立异 。增强中西医结合立异研究平台建设 ，强化中西医临床协作 ，开展重大疑难疾病中西医联合攻关 ，形成独具特色的中西医结合诊疗计划 ，提高重大疑难疾病、急危重症的临床疗效 。探索建立和完善国家重大疑难疾病中西医协作事情机制与模式 ，提升中西医结合效劳能力 �；戳⑻跫ㄉ柚形饕浇岷弦皆� 。完善中西医结合人才培养政策步伐 ，建立越发完善的西医学习中医制度 ，勉励西医离职学习中医 ，增强高条理中西医结合人才培养 。
4.增进民族医药生长 。将民族医药生长纳入民族地区和民族自治地方经济社会生长计划 ，增强民族医医疗机构建设 ，支持有条件的民族自治地方举办民族医医院 ，勉励民族地区种种医疗卫生机构设立民族医药科 ，勉励社会力量举办民族医医院和诊所 。增强民族医药传承�；ぁ⒗砺垩芯亢臀南椎那谰扔胝� 。推进民族药标准建设 ，提高民族药质量 ，加大开发推广力度 ，增进民族药工业生长 。
5.放宽中医药效劳准入 。革新中医医疗执业人员资格准入、执业规模和执业治理制度 ，凭据执业技术探索实行分类治理 ，对举办中医诊所的 ，将依法实施备案制治理 。革新古板医学师承和确有专长人员执业资格准入制度 ，允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所 。勉励社会力量举办连锁中医医疗机构 ，对社会资本举办只提供古板中医药效劳的中医门诊部、诊所 ，医疗机构设置计划和区域卫生生长计划不作结构限制 ，支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所 ，勉励药品经营企业举办中医坐堂医诊所 。包管社会办和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利 。
6.推动“互联网+”中医医疗 。大力生长中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗效劳模式 。构建集医学影像、检验报告等健康档案于一体的医疗信息共享效劳体系 ，逐步建立跨医院的中医医疗数据共享交换标准体系 。探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络中医医疗效劳应用 。利用移动互联网等信息技术提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告盘问、药品配送等便捷效劳 。
（二）大力生长中医养生保健效劳 。
7.加速中医养生保健效劳体系建设 。研究制定增进中医养生保健效劳生长的政策步伐 ，支持社会力量举办中医养生保健机构 ，实现集团化生长或连锁化经营 。实施中医治未病健康工程 ，增强中医医院治未病科室建设 ，为群众提供中医健康咨询评估、干预调理、随访治理等治未病效劳 ，探索融健康文化、健康治理、健康包管于一体的中医健康包管模式 。勉励中医医院、中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询、调理和药膳等技术支持 。
8.提升中医养生保健效劳能力 。勉励中医医疗机构、养生保健机构走进机关、学校、企业、社区、乡村和家庭 ，推广普及中医养生保健知识和易于掌握的理疗、推拿等中医养生保健技术与要领 。勉励中医药机构充分利用生物、仿生、智能等现代科学技术 ，研发一批保健食品、保健用品和保健器械器材 。加速中医治未病技术体系与工业体系建设 。推广融入中医治未病理念的健康事情和生活方法 。
9.生长中医药健康养老效劳 。推动中医药与养老融合生长 ，增进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭 。支持养老机构与中医医疗机构相助 ，建立快速就诊绿色通道 ，勉励中医医疗机构面向老年人群开展上门诊视、健康查体、保健咨询等效劳 。勉励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理效劳 。勉励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院 ，探索设立中医药特色医养结合机构 ，建设一批医养结合示范基地 。
10.生长中医药健康旅游效劳 。推动中医药健康效劳与旅游工业有机融合 ，生长以中医药文化流传和体验为主题 ，融中医疗养、康复、养生、文化流传、商务会展、中药材科考与旅游于一体的中医药健康旅游 。开发具有地区特色的中医药健康旅游产品和线路 ，建设一批国家中医药健康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体 。增强中医药文化旅游商品的开爆发产 。建立中医药健康旅游标准化体系 ，推进中医药健康旅游效劳标准化和专业化 。举办“中国中医药健康旅游年” ，支持举办国际性的中医药健康旅游展览、集会和论坛 。
（三）扎实推进中医药继续 。
11.增强中医药理论要领继续 。实施中医药传承工程 ，全面系统继续历代各家学术理论、流派及学说 ，全面系统继续今世名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验 ，总结中医优势病种临床基本诊疗纪律 。将中医古籍文献的整理纳入国家中华文籍整理工程 ，开展中医古籍文献资源普查 ，抢救濒临失传的珍稀与珍贵古籍文献 ，推动中医古籍数字化 ，编撰出书《中华医藏》 ，增强外洋中医古籍影印和回归事情 。
12.增强中医药古板知识�；び爰际跬诰� 。建立中医药古板知识�；な菘狻⒈；っ己捅；ぶ贫� 。增强中医临床诊疗技术、养生保健技术、康复技术筛选 ，完善中医医疗技术目录及技术操作规范 。增强对古板制药、鉴定、炮制技术及老药工经验的继续应用 。开展对中医药民间特色诊疗技术的视察、挖掘整理、研究评价及推广应用 。增强对中医药百年老字号的�；� 。
13.强化中医药师承教育 。建立中医药师承教育培养体系 ，将师承教育全面融入院校教育、结业后教育和继续教育 。勉励医疗机构生长师承教育 ，实现师承教育常态化和制度化 。建立古板中医师治理制度 。增强名老中医药专祖传承事情室建设 ，吸引、勉励名老中医药专家和恒久效劳下层的中医药专家通过师承模式培养多条理的中医药主干人才 。
（四）着力推进中医药立异 。
14.健全中医药协同立异体系 。健全以国家和省级中医药科研机构为焦点 ，以高等院校、医疗机构和企业为主体 ，以中医科学研究基地（平台）为支撑 ，多学科、跨部分派合加入的中医药协同立异体制机制 ，完善中医药领域科技结构 。统筹利用相关科技计划（专项、基金等） ，支持中医药相关科技立异事情 ，增进中医药科技立异能力提升 ，加速形成自主知识产权 ，增进立异结果的知识产权化、商品化和工业化 。
15.增强中医药科学研究 。运用现代科学技术和古板中医药研究要领 ，深化中医基础理论、辨证论治要领研究 ，开展经穴特异性及针灸治疗机理、中药药性理论、方剂配伍理论、中药复方药效物质基础和作用机理等研究 ，建立看法明确、结构合理的理论框架体系 。增强对重大疑难疾病、重大熏染病防治的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究 ，形成一批防治重大疾病和治未病的重大产品和技术结果 。综合运用现代科技手段 ，开发一批基于中医理论的诊疗仪器与设备 。探索适合中药特点的新药开发新模式 ，推动重大新药创造 。勉励基于经典名方、医疗机构中药制剂等的中药新药研发 。针对疾病新的药物靶标 ，在中药资源中寻找新的候选药物 。
16.完善中医药科研评价体系 。建立和完善切合中医药特点的科研评价标准和体系 ，研究完善有利于中医药立异的激励政策 。通过同行评议和引进第三方评估 ，提高项目治理效率和研究水平 。不绝提高中医药科研结果转化效率 。开展中医临床疗效评价与转化应用研究 ，建立切合中医药特点的疗效评价体系 。
（五）全面提升中药工业生长水平 。
17.增强中药资源�；だ� 。实施野生中药材资源�；すこ� ，完善中药材资源分级�；ぁ⒁吧幸┎奈镏址旨侗；ぶ贫� ，建立濒危野生药用动植物�；で⒁吧幸┎淖试磁嘤睾捅粑Ｏ∪敝幸┎闹种惭郴� ，增强珍稀濒危野生药用动植物�；ぁ⒎庇芯� 。建立国家级药用动植物种质资源库 。建立普查和动态监测相结合的中药材资源视察制度 。在国家医药储备中 ，进一步完善中药材及中药饮片储备 。勉励社会力量投资建立中药材科技园、博物馆和药用动植物园等保育基地 。探索荒原化地区中药材种植生态经济示范区建设 。
18.推进中药材规范化种植养殖 。制定中药材主产区种植区域计划 。制定国家道地药材目录 ，增强道地药材良种繁育基地和规范化种植养殖基地建设 。增进中药材种植养殖业绿色生长 ，制定中药材种植养殖、收罗、蕴藏技术标准 ，增强对中药材种植养殖的科学引导 ，大力生长中药材种植养殖专业相助社和相助联社 ，提高规�；⒐娣痘� 。支持生长中药材生产包管 。建立完善中药材原产地标记制度 。实施贫困地区中药材工业推进行动 ，引导贫困户以多种方法加入中药材生产 ，推进精准扶贫 。
19.增进中药工业转型升级 。推进中药工业数字化、网络化、智能化建设 ，增强技术集成和工艺立异 ，提升中药装备制造水平 ，加速中药生产工艺、流程的标准化、现代化 ，提升中药工业知识产权运用能力 ，逐步形成大型中药企业集团和工业集群 。以中药现代化科技工业基地为依托 ，实施中医药大健康工业科技创颐魅者行动 ，增进中药一二三工业融合生长 。开展中成药上市后再评价 ，加大中成药二次开发力度 ，开展大规模、规范化临床试验 ，培育一批具有国际竞争力的名方大药 。开发一批中药制造机械与设备 ，提高中药制造业技术水平与规模效益 。推进实施中药标准化行动计划 ，构建中药工业全链条的优质产品标准体系 。实施中药绿色制造工程 ，形成门类富厚的新兴绿色工业体系 ，逐步减少重金属及其化合物等物质的使用量 ，严格执行《中药类制药工业水污染物排放标准》（GB21906-2008） ，建立中药绿色制造体系 。
20.构建现代中药材流通体系 。制定中药材流通体系建设计划 ，建设一批道地药材标准化、集约化、规�；涂勺匪莸某跫庸び氩执⑽锪髦行� ，与生产企业供应商治理和质量追溯体系紧密相连 。生长中药材电子商务 。利用大数据增强中药材生产信息搜集、价格动态监测剖析和预测预警 。实施中药材质量包管工程 ，建立中药材生产流通全历程质量治理和质量追溯体系 ，增强第三方检测平台建设 。
（六）大力弘扬中医药文化 。
21.昌盛生长中医药文化 。大力提倡“大医精诚”理念 ，强化职业品德建设 ，形成良好行业民俗 。实施中医药健康文化素养提升工程 ，增强中医药文物设施�；ず头俏镏饰幕挪� ，推动更多非药物中医诊疗技术列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录和国家级非物质文化遗产目录 ，使更多古代中医文籍进入世界影象名录 。推动中医药文化国际流传 ，展示中华文化奇特魅力 ，提升我国文化软实力 。
22.生长中医药文化工业 。推动中医药与文化工业融合生长 ，探索将中医药文化纳入文化工业生长计划 。创作一批承载中医药文化的创意产品和文化精品 。增进中医药与广播影视、新闻出书、数字出书、动漫游戏、旅游餐饮、体育演艺等有效融合 ，生长新型文化产品和效劳 。培育一批知名品牌和企业 ，提升中医药与文化工业融合生长水平 。
（七）积极推动中医药外洋生长 。
23.增强中医药对外交流相助 。深化与各国政府和世界卫生组织、国际标准化组织等的交流与相助 ，积极加入国际规则、标准的研究与制订 ，营造有利于中医药外洋生长的国际情况 。实施中医药外洋生长工程 ，推动中医药技术、药物、标准和效劳走出去 ，增进国际社会广泛接受中医药 。本着政府支持、民间运作、效劳外地、互利共赢的原则 ，探索建设一批中医药外洋中心 。支持中医药机构全面加入全球中医药各领域相助与竞争 ，发挥中医药社会组织的作用 。在国家援外医疗中进一步增加中医药效劳内容 。推进多条理的中医药国际教育交流相助 ，吸引更多的外洋留学生来华接受学历教育、非学历教育、短期培训和临床实习 ，把中医药打造成中外人文交流、民心相通的亮丽名片 。
24.扩大中医药国际贸易 。将中医药国际贸易纳入国家对外贸易生长总体战略 ，构建政策支持体系 ，突破外洋制约中医药对外贸易生长的执法、政策障碍和技术壁垒 ，增强中医药知识产权国际�；� ，扩大中医药效劳贸易国际市场准入 。支持中医药机构加入“一带一路”建设 ，扩大中医药对外投资和贸易 。为中医药效劳贸易生长提供全方位公共资源包管 。勉励中医药机构到外洋开办中医医院、连锁诊所和中医养生保健机构 。帮助中药材外洋资源开拓 ，增强外洋中药材生产流通质量治理 。勉励中医药企业走出去 ，加速打造全工业链效劳的跨国公司和知名国际品牌 �；と刖持幸浇】德糜� ，承接中医医疗效劳外包 ，增强中医药效劳贸易对外整体宣传和推介 。
四、包管步伐
（一）健全中医药执法体系 。推动公布并实施中医药法 ，研究制定配套政策规则和部分规章 ，推动修订执业医师法、药品治理法和医疗机构治理条例、中药品种�；ぬ趵戎垂媛稍� ，进一步完善中医类别执业医师、中医医疗机构分类和治理、中药审批治理、中医药古板知识�；さ攘煊蛳喙刂捶ɑ� ，构建适应中医药生长需要的执规律则体系 。指导地方增强中医药立法事情 。
（二）完善中医药标准体系 。为包管中医药效劳质量宁静 ，实施中医药标准化工程 ，重点开展中医临床诊疗指南、技术操作规范和疗效评价标准的制定、推广与应用 。系统开展中医治未病标准、药膳制作标准和中医药保健品标准等研究制定 。健全完善中药质量标准体系 ，增强中药质量治理 ，重点强化中药炮制、中药鉴定、中药制剂、中药配方颗粒以及道地药材的标准制定与质量治理 。加速中药数字化标准及中药材标本建设 。加速海内标准向国际标准转化 。增强中医药监督体系建设 ，建立中医药监督信息数据平台 。推进中医药认证治理 ，发挥社会力量的监督作用 。
（三）加大中医药政策帮助力度 。落拭魅政府对中医药事业的投入政策 。革新中医药价格形成机制 ，合理确定中医医疗效劳收费项目和价格 ，降低中成药虚高药价 ，破除以药补医机制 。继续实施不取消中药饮片加成政策 。在国家基本药物目录中进一步增加中成药品种数量 ，不绝提高国家基本药物中成药质量 。地方各级政府要在土地利用总体计划和城乡计划中统筹考虑中医药生长需要 ，扩大中医医疗、养生保健、中医药健康养老效劳等用地供应 。
（四）增强中医药人才步队建设 。建立健全院校教育、结业后教育、继续教育有机衔接以及师承教育贯串始终的中医药人才培养体系 。重点培养中医重点学科、重点专科及中医药临床科研领军人才 。增强全科医生人才、下层中医药人才以及民族医药、中西医结合等种种专业技术人才培养 。开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技术培训 。建立中医药职业技术人员系列 ，合理设置中医药健康效劳技术岗位 。深化中医药教育革新 ，建立中医学专业认证制度 ，探索适应中医医师执业分类治理的人才培养模式 ，增强一批中医药重点学科建设 ，勉励有条件的民族地区和高等院校开办民族医药专业 ，开展民族医药研究生教育 ，打造一批世界一流的中医药名校和学科 。健全国医巨匠评选表扬制度 ，完善中医药人才评价机制 。建立吸引、稳定下层中医药人才的包管和长效激励机制 。
（五）推进中医药信息化建设 。凭据健康医疗大数据应用事情安排 ，在健康中国云效劳计划中 ，增强中医药大数据应用 。增强中医医院信息基础设施建设 ，完善中医医院信息系统 。建立对患者处方真实有效性的网络核查机制 ，实现与人口健康信息纵向领悟、横向互通 。完善中医药信息统计制度建设 ，建立全国中医药综合统计网络直报体系 。
五、组织实施
（一）增强计划组织实施 。进一步完善国家中医药事情部际联席集会制度 ，由国务院领导同志担当召集人 。国家中医药事情部际联席集会办公室要强化统筹协调 ，研究提出中医药生长具体政策步伐 ，协调解决重大问题 ，增强对政策落实的指导、催促和检查；要会同相关部分抓紧研究制定本计划纲要实施分工计划 ，计划建设一批国家中医药综合革新试验区 ，确保各项步伐落到实处 。地方各级政府要将中医药事情纳入经济社会生长计划 ，增强组织领导 ，健全中医药生长统筹协调机制和事情机制 ，结合实际制定本计划纲要具体实施计划 ，完善考核评估和监督检查机制 。
（二）健全中医药治理体制 。凭据中医药治理体系和治理能力现代化要求 ，立异治理模式 ，建立健全国家、省、市、县级中医药治理体系 ，进一步完善领导机制 ，切实增强中医药治理事情 。各相关部分要在职责规模内 ，增强相同交流、协调配合 ，形成配合推进中医药生长的事情协力 。
（三）营造良好社会气氛 。综合运用广播电视、报刊等古板媒体和数字智能终端、移动终端等新型载体 ，大力弘扬中医药文化知识 ，宣传中医药在经济社会生长中的重要职位和作用 。推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭 ，将中医药基础知识纳入中小学古板文化、生理卫生课程 ，同时充分发挥社会组织作用 ，形玉成社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚气氛和配合生长中医药的良好花样 。
